市九届人大八次会议开幕

全面开启“两都一城”建设新征程、

奋力谱写新时代江西改革发展新画卷鹰潭篇章

鹰潭市九届人大八次会议开幕

郭安出席 陈敏作市政府工作报告 郭清主持

1月20日上午，鹰潭市第九届人民代表大会第八次会议在华侨饭店会议中心开幕。

大会会场简朴而庄严，会场中央，国徽在红旗的映衬下熠熠生辉，现场气氛庄重而热烈。

本次大会应到代表275名，实到249名，符合法定人数。

大会主席团常务主席：郭安、陈敏、郭清、田辉、周永江、刘育虹、杨森、胡高堂、黄忠、魏建君在主席台前排就座。戴春英应邀在主席台前排就座。

在主席台就座的有：黄云、贺喜灿、杨金红、徐云、韦情、张子建、王雄、张卫民、李力、黄占共、廖良生、蔡江、张志坚、周瑛、张金涛、吴泉水、吴南平、汪桂昌、聂玲娜、刘军生、王建华、李莉安、李卫国、张序、刘琪，老同志杜德春、杨晓群、卢越明、徐晓年、应祥、吴炳生和大会主席团其他成员。

大会由郭清主持。上午9点整，郭清宣布大会开幕，全体起立，雄壮嘹亮的国歌声在大厅内回荡。

在热烈的掌声中，陈敏代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三部分：2020年及“十三五”工作回顾；“十四五”发展的指导思想和目标任务；2021年的工作安排。

陈敏说，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是极不平凡、极不寻常、极为不易的一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记视察江西重要讲话精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力打好战疫、战洪、战贫三场硬仗，推动全市发展取得了超预期成绩，全面建成小康社会胜利在望。预计（下同）全年实现生产总值990亿元、增长4.5%左右，完成财政总收入152.05亿元、增长2%，一般公共预算收入88.78亿元、增长1%，规模以上工业增加值增长4.5%左右，固定资产投资增长9.2%，社会消费品零售总额增长2.5%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%、6.8%。主要表现在七个方面：经济运行逆势增长；三大攻坚战取得决定性成果；产业发展破难前行；城乡建设加速融合；改革开放纵深推进；民生福祉日益增进；自身建设不断加强。

陈敏说，2020年工作任务的顺利完成，既为“十三五”发展画上了圆满的句号，又使鹰潭经济社会发展站在了新的历史起点上。这五年，是我市经济社会加速发展、综合实力大幅提升的五年；是我市新旧动能加速转换、产业结构不断优化的五年；是我市基础设施加速建设、城乡面貌明显变化的五年；是我市改革开放加速推进、动力活力充分迸发的五年；是我市民生福祉加速提升、社会事业全面进步的五年。五年的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记视察江西重要讲话精神科学指引、生动实践的结果，是省委、省政府坚强领导、亲切关怀的结果，是市委团结带领全市人民真抓实干、砥砺奋进的结果，是历届班子坚持不懈、奋发努力的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、大力支持的结果。在总结成绩的同时，也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

关于“十四五”发展的指导思想和目标任务，陈敏说，今后五年，是鹰潭与全国全省同步开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年。市政府根据《中共鹰潭市委关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，编制了《鹰潭市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审查。

关于“十四五”经济社会发展指导思想，一是坚持对标对表与联系实际相结合，保持同党中央高度一致的政治自觉，进一步开创“小市大为、跨越赶超”的崭新境界；二是坚持时代特征与现实需求相结合，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，深入落实高质量跨越式发展首要战略；三是坚持一脉相承与开拓创新相结合，全力打造“世界铜都、中华道都、智慧美城”，赋予了“两都一城”新的内涵。

关于“十四五”主要目标，根据市委《建议》，《纲要（草案）》提出了未来五年奋斗目标，强调着力实现“七个新”，打造“六个强市、三个鹰潭”，推动“六个求跨越、四个站前列”，规划了一系列定量目标和定性目标。这些目标的确定，既考虑了与国家和省里“十四五”经济社会发展主要目标的衔接，又兼顾了鹰潭发展不足的市情实际和“跳起来摘桃子”的奋斗姿态，综合分析了鹰潭经济发展的潜力、发展的优势、发展的环境。目标的设定，既鼓舞人心，又切实可行。

关于“十四五”重大战略任务，一是实施创新驱动发展战略，打造特色优势区域性创新中心；二是实施工业强市战略，打造“2+N”现代化工业体系；三是实施文旅强市战略，打造国际道文化养老养生旅游首选地；四是实施扩大内需战略，打造双循环新发展格局战略支点；五是实施区域协调战略，打造内陆开放型经济新高地；六是统筹推进城乡发展，打造城乡融合发展先行示范区；七是推动全面深化改革，打造充满活力的开放城市；八是优化公共服务供给，打造高品质生活宜居地；九是坚持以人民为中心，打造共建共治共享民生发展新格局；十是深入推进绿色发展，打造美丽中国“江西样板”鹰潭名片；十一是统筹发展与安全，打造更高水平“平安鹰潭”“法治鹰潭”。《纲要（草案）》还提出了“全面加强党的领导，健全规划实施保障机制”这一保障。这些战略任务和保障措施，既是市委《建议》完整体现和具体落实，又突出与“十三五”工作的连续性、紧贴新目标的针对性、实际工作的可操作性。

陈敏指出，实现“十四五”各项目标任务，要牢牢把握好“四个必须”：一是必须坚持党的领导这个根本保证，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能；二是必须坚持高质量发展这个根本要求，坚持供给侧改革和需求侧管理两端发力，坚持扬优势与补短板同步发力；三是必须坚持改革创新这个根本动力，以创新驱动和深化改革“双轮驱动”推动鹰潭弯道超车、变道超车；四是必须坚持民生优先这个根本目的，努力实现居民高收入、环境高质量、公共服务供给高层次，着力打造高品质生活宜居地。

陈敏在报告中全面阐述了2021年主要工作。他说，2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局起步、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键之年，做好今年的政府工作，意义重大、责任重大。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面贯彻中央、省委和市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入共建新发展格局，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力推动科技创新、产业升级、扩大内需、城乡融合、改革开放、民生改善实现新突破，奋力迈出“小市大为、跨越赶超”新步伐，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

今年发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右，财政总收入增长7%，一般公共预算收入同口径增长6%，规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，完成省下达的节能减排计划任务和碳排放强度控制目标任务。

陈敏说，围绕实现上述目标，重点做好七个方面工作：一是更加突出新老并进，打造更具竞争力的工业强市；二是更加突出创新驱动，打造更具影响力的创新城市；三是更加突出城乡融合，打造更具承载力的魅力城市；四是更加突出扩大内需，打造更具吸引力的活力城市；五是更加突出改革先导，打造更具创造力的开放城市；六是更加突出民生为本，打造更具凝聚力的幸福城市；七是更加突出自身建设，打造更具执行力的“五型政府”。

陈敏最后说，“十三五”圆满收官，“十四五”全面擘画。征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委坚强领导下，勇闯新路、勇挑重担、勇开新局，全力加速“小市大为、跨越赶超”，为全面开启“两都一城”建设新征程、奋力谱写新时代江西改革发展新画卷鹰潭篇章而努力奋斗。

大会印发了《鹰潭市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》《鹰潭市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》《鹰潭市2020年全市和市级预算执行情况及2021年全市和市级预算草案的报告》和《鹰潭市人民政府关于鹰潭市生态文明建设和生态环境状况的报告》，提请代表审议；表决通过了市九届人大八次会议选举和通过人选办法。

在鹰的全国、省人大代表，出席市政协九届六次会议的全体委员和其他列席人员列席了会议。

来源：鹰潭在线

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